Sau hai ngày rưỡi làm việc tập trung cao và nghiêm túc ( từ 08-10/7/2015) kỳ họp thứ 13 khóa XVII- HĐND tỉnh Bắc Giang đã thành công và bế mạc. Kỳ họp có nhiều ý kiến thảo luận tại hội trường và đã biểu quyết thông qua 09 Nghị quyết. Tại kỳ họp này đại biểu Nguyễn Thị Hoa Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn lãnh đạo sở Điện Lực về việc cắt điện cục bộ dài ngày ( 10 ngày) tại khu vực xã Xuân Cẩm giữa mùa vụ sản xuất gây khó khăn cho nhân dân; đại biểu Đặng Thị Vân Hào ( Đoan Bái) đã có bài phát biểu tham  luận về xây dựng nông thôn mới và công tác dồn điền đổi thửa ở Hiệp Hòa. 

Dưới đây là hình ảnh chất vấn của Chủ tịch UBND huyện với lãnh đạo sở Điện Lực Bắc Giang và bài tham luận của Đại biểu Đặng Thị Vân Hào do Biên tập viên Huong Giang thực hiện.

Toàn cảnh kỳ họp thứ 13 HĐND tỉnh khóa XVII ( ảnh đầu trang)

 

Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Thị Hoa đặt câu hỏi chất vấn….

 Đại biểu Đặng Thị Vân Hào phát biểu tham luận tại kỳ họp HĐND tỉnh

 ”  Kính thưa: Kính thưa chủ toạ kỳ họp!

  Kính thưa các quý vị đại biểu!

Được sự giới thiệu của Chủ tọa kỳ họp, cho phép tôi thay mặt cho Tổ đại biểu HĐND khu vực huyện Hiệp Hòa tham luận tại kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa XVII nhiệm kỳ 2011 – 2016, trước hết tôi xin bày tỏ sự nhất trí cao với các báo cáo do UBND tỉnh và các Sở, ngành trình tại kỳ họp. Trong những năm qua thực hiện chủ trương lớn của Đảng và nhà nước về xây dựng nông thôn mới tôi xin tham luận trước kỳ họp nội dung về:  Kết quả và bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, dồn điền, đổi thửa gắn với xây dựng cánh đồng mẫu lớn của huyện Hiệp Hòa.

Thưa toàn thể Hội đồng!

 Xây dựng nông thôn, dồn điền, đổi thửa gắn với xây dựng cánh đồng mẫu lớn được Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Hiệp Hòa xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên tập trung chỉ đạo thực hiện. Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã ban hành Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch, thành lập Ban chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới về dồn điền, đổi thửa trên địa bàn; thành viên là lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, các ban của Huyện ủy, cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện. Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, thành viên Ban chỉ đạo thường xuyên trực tiếp kiểm tra cơ sở; chỉ đạo các cơ quan ban hành các văn bản chỉ đạo, giúp các xã, thôn tháo gỡ các khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện.

Hội đồng nhân dân huyện ban hành Nghị quyết số 11 ngày 20/12/2013 quy định mức hỗ trợ kinh phí thực hiện dồn điền đổi thửa, xây dựng cánh đồng mẫu lớn và khen thưởng thôn đạt chuẩn NTM trên địa bàn huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2014-2016.

Để tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình Ban thường vụ Huyện ủy ban hành Chỉ thị 07 về đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới. Lấy địa bàn thôn là đơn vị để triển khai với phương châm “Từ đồng về nhà, từ nhà ra thôn, từ thôn lên xã”. Xác định phát triển sản xuất là gốc, nâng cao đời sống nhân dân là mục tiêu nhằm phát huy nội lực, vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư, để mọi tầng lớp nhân dân chung sức, đồng lòng tham gia xây dựng NTM. BCĐ xây dựng, tham mưu UBND huyện các biện pháp tổ chức triển khai kế hoạch. Chỉ đạo cơ quan thường trực (Phòng Nông nghiệp& PTNT) phối hợp các cơ quan chuyên môn của tỉnh, huyện thường xuyên kiểm tra hướng dẫn, đôn đốc các xã, khắc phục hạn chế, yếu kém, đôn đốc nhắc nhở tổ chức thực hiện. Cuối năm, tổ chức sơ kết kiểm điểm triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng NTM

Ngay sau khi Kế hoạch được ban hành, Đảng ủy, UBND các xã, xây dựng các kế hoạch cụ thể chi tiết nắm sát với thực tế địa phương. Đầu tư kinh phí, tăng cường công tác tuyên truyền vận động, huy động  nguồn nhân lực tham gia thực hiện chương trình. Các thôn sau sinh hoạt chuyên để tiến hành rà soát, xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực tổ chức thực hiện.

Vận hành sáng tạo chương trình mục tiêu quốc gia NTM, Huyện ủy đã chỉ đạo UBND huyện xây dựng và ban hành Quyết định bộ tiêu chí thôn nông thôn mới gồm 16 tiêu chí trong đó vận dụng giữ nguyên 09 tiêu chí, bỏ 02 tiêu chí số 7, 8; còn 07 tiêu chí điều chỉnh theo hướng nâng cao mức yêu cầu, tăng cường trao quyền tự chủ, tự quản cho thôn.  

Với sự quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện xây dựng NTM; cuối năm 2014, huyện Hiệp Hòa có xã Đoan Bái được UBND tỉnh công nhận xã đạt chuẩn NTM và Huyện xây dựng, bổ sung xã Hùng Sơn là xã đạt chuẩn NTM năm 2016, nâng tổng số xã dự kiến hoàn thành xây dựng NTM mới đến hết năm 2016 là 7 xã. Năm 2014, toàn huyện có 18 thôn đạt chuẩn thôn NTM.

Năm 2015, UBND huyện Hiệp Hòa xây dựng kế hoạch có thêm 03 xã (Xuân Cẩm, Hoàng Lương và Hoàng An) đạt chuẩn nông thôn mới; kết quả ngày 24/6/2015, xã Hoàng An đã được Đoàn thẩm định của tỉnh thẩm tra mức hoàn thành các tiêu chí xây dựng NTM, kết quả đánh giá cơ bản đã hoàn thành 19/19 tiêu chí và đề nghị UBND tỉnh công nhận xã đạt chuẩn NTM trong thời gian tới.

Đồng thời, BCĐ nông thôn mới của huyện đã rà soát, lựa chọn 25 thôn đăng ký đạt chuẩn năm 2015, xây dựng Kế hoạch 15 thôn NTM của huyện.      Đặc biệt, từ thực tiễn sáng tạo mô hình thôn NTM của Hiệp Hòa, UBND tỉnh Bắc Giang đã chỉ đạo nhân rộng mô hình thôn NTM trên toàn tỉnh, huyện Hiệp Hòa đăng ký thực hiện 04 thôn nông thôn mới theo bộ tiêu chí của tỉnh.

Kính thưa các vị đại biểu

Cùng với triển khai xây dựng nông thôn mới, Huyện ủy, UBND huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác dồn điền đổi thửa và đạt được những kết quả tích cực: Trong 02 năm 2013 và 2014 toàn huyện có 18 thôn của 13 xã triển khai thực hiện dồn điền đổi thửa trên tổng diện tích 936,36 ha bằng 360,5% so kế hoạch tỉnh giao và bằng 93,76% kế hoạch giai đoạn 2013-2016. Sau dồn điền dổi thửa bình quân số thửa/ hộ giảm từ 7,46 thửa/hộ xuống còn 1,99 thửa/hộ; diện tích bình quân/thửa tăng từ  347,5 m2/thửa lên 862,4 m2 /thửa. Sau dồn điền đổi thửa đã tổ chức triển khai xây dựng cánh đồng mẫu lớn. Đã có 3 sản phẩm: rau cần – Hoàng Lương, Bưởi – Lương Phong, Nếp cái hoa vàng – Thái Sơn được công nhận sản phẩm nông nghiệp hàng hóa, có thương hiệu trên thị trường.

Năm 2015, huyện chỉ đạo 16 thôn của 11 xã thực hiện dồn điền đổi thửa với tổng diện tích 500 ha; đến nay, chi bộ các thôn ban hành nghị quyết, thu thập tài liệu có liên quan, thành lập tổ giúp việc ban quản lý thôn, tổ chức họp dân, tiến hành khảo sát đồng ruộng xây dựng phướng án dồn điền đổi thửa của thôn.

* Xây dựng cánh đồng mẫu lớn

 Năm 2014 toàn huyện triển khai 18 cánh đồng mẫu lớn, trong đó có 13 cánh đồng mẫu lớn trồng lúa và 5 cánh đồng mầu. Đến nay, toàn huyện triển khai 22 cánh đồng mẫu lớn, trong đó 19 cánh đồng lúa và 03 cánh đồng mầu, đạt 147% so kế hoạch cả giai đoạn 2014-2016 tỉnh giao (tỉnh giao 15 cánh đồng).

Đặc biệt cánh đồng sản xuất lúa giống thiên ưu 8 tại xã Châu Minh tiếp tục được xí nghiệp giống cây trồng Ba Vì – Công ty Cổ phần giống cây trồng Trung ương thu mua làm giống với giá 8.000 đồng/kg (thóc khô) sản lượng trên 300 tấn mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn cánh đồng lúa thuần thông thường từ 25-30% (vụ mùa năm 2014, đã được Công ty thu mua với giá 7.500đ/kg thóc tươi).

Kính thưa các vị đại biểu

Quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới, thôn nông thôn mới, thực hiện dồn điền, đổi thửa và xây dựng cánh đồng mẫu lớn chúng tôi rút ra được một số kinh nghiệm sau:

1. Về xây dựng nông thôn mới:

Một là: Trong quá trình thực hiện xây dựng NTM cần sự quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền; các ban, ngành, đoàn thể, sự giúp đỡ của các cơ quan ban ngành tỉnh; sự đồng thuận, đồng tình hưởng ứng tích cực của nhân dân, nhận thức của người dân về nông thôn mới, dồn điền đổi thửa được nâng cao, người dân ý thức vai trò chủ thể tích cực tham gia tổ chức thực hiện.

 Công tác chỉ đạo phải đồng bộ, thống nhất. Trong quá trình chỉ đạo thực hiện, công tác kiểm tra, đôn đốc và đánh giá, rút kinh nghiệm phải duy trì thường xuyên để kịp thời phát hiện ra những cách làm mới hiệu quả và những bất cập cần điều chỉnh.

Hai là: Cần có sự tham gia của cả hệ thống chính trị, phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể: UB MTTQ, Hội Nông dân, Cựu chiến binh, HLH Phụ nữ, Đoàn thanh niên ở các cấp trong việc tuyên truyền, vận động các hội viên ở cơ sở tham gia thực hiện.

Ba là: Địa bàn tiến hành xây dựng NTM là cấp xã, thôn do vậy việc tổ chức thực hiện của Ban quản lý xây dựng NTM của xã, thôn đóng vai trò quyết định đến sự thành công của Chương trình, đòi hỏi đội ngũ cán bộ Ban quản lý xây dựng NTM xã, Tiểu ban quản lý các thôn, phải  lựa chọn được những người có trình độ, năng lực và tâm huyết với phong trào.

Việc xây dựng NTM phải xác định dựa vào nội lực của cộng đồng là chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, hỗ trợ. Vì vậy, ngoài việc hỗ trợ kinh phí của cấp trên, chính quyền cơ sở cần chủ động huy động vốn trong nhân dân, con em địa phương có khả năng đóng góp xây dựng; huy động vốn đầu tư của các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn và các thành phần kinh tế khác.

Bốn là: Công tác triển khai công khai minh bạch. Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện và đảm bảo dân chủ công khai về tài chính cho từng công trình cụ thể. Thực hiện triệt để nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng lợi”.

2. Về dồn điền, đổi thửa, xây dựng cánh đồng mẫu lớn:

Thực hiện dồn điền đổi thửa là một chủ trương lớn, quan trọng nhằm khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều kiện chuyển đổi mô hình canh tác phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, xây dựng NTM. Đây là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền, ban, ngành đoàn thể phải có quyết tâm chính trị cao, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện. Tổ chức thực hiện phải thật sự công khai, minh bạch, dân chủ và đảm bảo hài hòa các lợi ích.

– Phải nghiên cứu kỹ các văn bản, hướng dẫn chỉ đạo, phải tuân thủ các quy định của Luật đất đai và các văn bản pháp luật hiện hành. Dồn điền đổi thửa không làm ảnh hưởng đến sản xuất.

– Ngoài việc trực tiếp chỉ đạo, nắm bắt tình hình thường xuyên ở cơ sở, định kỳ hàng tháng phải tổ chức giao ban để kịp thời cập nhật các thông tin, cách làm, kinh nghiệm tháo gỡ những khó khăn của cơ sở và định hướng triển khai tiếp theo.

– Dồn điền đổi thửa thực hiện trực tiếp tại các thôn, đòi hỏi cán bộ thôn phải là những người tâm huyết, trách nhiệm và có sự am hiểu về các vấn đề liên quan đến đất đai, có uy tín tại địa phương.

– Phải kết hợp thực hiện đa dạng các hình thức tuyên truyền, vận động: Thông qua hội nghị, thông tin trên loa phát thanh, phát phiếu lấy ý kiến, tranh thủ những người có uy tín, ảnh hưởng để vận động, thuyết phục…; đồng thời, phải kiên trì vận động để người dân hiểu, tự nguyện tham gia.

– Việc xây dựng phương án quy hoạch giao thông thủy lợi nội đồng, dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp đòi hỏi phải chặt chẽ, chi tiết, chính xác ngay từ khâu điều tra, khảo sát, lên phương án. Phương án phải được công khai, minh bạch lấy ý kiến từ chi bộ, BQL thôn đến nhân dân. Các thắc mắc, kiến nghị của nhân dân phải được xem xét, giải quyết kịp thời, tạo sự đồng thuận trong tổ chức thực hiện.

– Trong quá trình thực hiện cần phải học hỏi kinh nghiệm của các đơn vị, địa phương đã làm, vận dụng linh hoạt ở mỗi vùng đất, mỗi địa phương một cách hợp lý, không áp đặt.

Kính thưa các vị đại biểu

Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp lâu dài của toàn Đảng, toàn dân và cả hệ thống chính trị, là trách nhiệm chung tay, góp sức của mỗi người dân, quyết tâm xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Giang cũng như của huyện Hiệp Hòa ngày càng giàu đẹp và văn minh. Để công tác xây dựng nông thôn mới của Hiệp Hòa trong những năm tới được thành công tốt đẹp rất mong nhận được sự quan tâm chỉ đạo của UBND, ban chỉ đạo tỉnh, của các cơ quan ban ngành tỉnh.

      Trên đây là tham luận của Tổ Đại biểu Hội đồng nhân tỉnh khu vực huyện Hiệp Hòa. Rất mong nhận được sự quan tâm chia sẻ kinh nghiệm của các vị dại biểu.

       Một lần nữa xin kính chúc các vị đại biểu luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công trong cuộc sống.

                            Xin trân trọng cảm ơn!”